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【沿边开放30年•百年口岸展新姿】

借港出海:打造龙江陆海丝绸之路枢纽站

绥芬河作为我省东出西联、南下北上的重要枢纽,抢抓沿边开放和“一带一路”建设两大机遇,以提升口岸服务为重点,在强硬件、优软件上下真功、下苦功,不断提升对外开放水平和服务能力,不断提升口岸通关效率和过货能力,不断提升进出口贸易便利化和快捷化,抢抓新机遇、适应新常态,落实新服务、实现新作为,加快建设“龙江陆海丝绸之路枢纽站”。

2016年3月,国铁集团投资4.5亿元对绥芬河站货场进行扩能改造,8月30日完成改造,改造后的口岸站货场,划分为零散货物快运物流中心、整车货物物流中心、进口木材交易物流中心、国际联运及集装箱物流中心四个货区,年装卸能力由2450万吨增至3436万吨,运输能力由1300万吨提升至3300万吨,集装箱作业能力由日均40标准箱增加至440标准箱, 为陆海联运大通道建设和服务“一带一路”提供了有力支持。2018年年底,高铁动车开进百年口岸绥芬河,与全国“八纵八横”高铁网实现无缝对接,进一步拉动了口岸经济的快速增长。

绥芬河铁路车站交接所车间内勤值班员高发顺说,绥芬河被称为“火车拉来的城市”,沿边开放30年来,铁路也发生了翻天覆地的变化。作为一名铁路职工,我有幸见证了铁路口岸的历史变迁。绥芬河铁路车站的过货量从最初几万吨发展到上世纪90年代的100万吨,进入21世纪过货量以每年增长100万吨的速度递增,2017年进出口货物运量首次突破1000万吨,2018年首趟中欧班列在口岸开行,截至目前,已累计开行班列超过1270列,今年3月份单月开行67列,更是创下单月历史新高。

为全面提高通关能力和运输效率,铁路车站与海关联检等部门通力合作,国际联运货物交接、进出境班列作业、信息传递交换高效顺畅,2020年“数字口岸”开通,国际联运货物实现“无纸化”通关,通关效率得到大幅提升。绥芬河铁路车站加强与俄铁国境站沟通协调,每日与俄铁“格城”站视频通话,准确掌握入境货车情况和中欧班列在国外的编组、发车时间、货物品类等信息,加强中欧班列运输组织,中欧班列入境后,开辟绿色通道,优先组织挂运和换装,优质服务企业和客商。

绥芬河铁路车站交接所车间党总支书记侯金梁说,沿边开放30年来,绥芬河铁路车站以服务口岸经济社会发展为己任,发挥中俄国境站枢纽作用,科学统筹运输组织,自1992年以来,车站先后经历了数次大规模的站场扩能改造,到2015 年末,绥芬河站场及牡绥双线电气化铁路改造峻工,运输能力得到极大释放。2020年7月,95306“数字口岸”系统在口岸站应用后,改变了传统的“通关”方式,实现了铁路与海关部门、货代公司的信息互联互通。铁路口岸也正式进入了无纸化通关时代。货主足不出户就可以完成海关申报、铁路运输流向变更等手续,从申报到海关放行的时间由原来的半天左右缩短至30分钟以内,最快只需几分钟。下一步我们还将全面贯彻“交通强国、铁路先行”理念,坚持不忘初心、牢记使命,发扬“创新、奋进、敬业、爱国”口岸站的精神,继续加强与海关、边检联动以及“格城”站的协作,进一步提升中欧班列出境运输效率,热情服务中外企业客商。

中欧班列的高质量运行,离不开绥芬河海关不断推进和落实通关便利化措施,实施预约通关、线上申报、转关自动核放等便利措施,深化舱单归并、自主选择报关地等海关业务改革,上线运行铁路新舱单系统,实行优先审核、优先查验、优先放行作业模式,打造“一站式”监管服务模式。协同铁路运输部门高效衔接班列查验、编组、运输等环节,优先组织挂运和换装,压缩班列在口岸停留时间,提高班列运输时效,实现物畅其流。

绥芬河海关铁路物流监控二科科长杨芳说,沿边开放30年以来,海关见证了绥芬河口岸的发展变迁,海关监管的货物从最初的 100多万吨到现在的年均近千万吨,商品种类从最初的木材、煤炭、果蔬等少数品类扩大到现在的上百个品类,口岸贸易实现了跨越式发展。通关模式由最初的纸质报关升级为现在的无纸化通关,国际贸易“单一窗口”、新一代通关管理系统等一大批信息化系统得到实际应用,现代化监管设备大规模配备应用,智慧海关建设稳步推进,口岸通关效率明显提高,跨境贸易便利化水平大幅提升。

厚植营商沃土,海关持续优化口岸营商环境,主动对接班列货代公司,及时通报海关最新惠企政策,掌握班列运行周期、货物装载、运抵目的地等情况,全程跟进解决班列通关难点堵点,让企业轻装上阵,点燃了来绥投资者的热情。

绥芬河海关副关长叶剑波说,下一步,绥芬河海关将持续发力聚焦地方关切和企业期盼,在助企纾困上再出实招、在提速增效上再加砝码,加快推动促进外贸保稳提质16条措施落地见效,探索开展中欧班列铁路“快速通关”新模式,推动中欧班列在高质量发展的轨道上跑得更快、驶得更稳,助力百年口岸焕发出更加强劲的发展活力。

设施和服务的日益提升,吸引商客从四面八方潮涌而来,商贸发达、口岸24小时通关不歇,这些都源于不断扩大的开放,源于绥芬河在开放之路上的不懈努力。

如今,越来越多的企业选择从绥芬河“借港出海”,让黑龙江这个昔日的内陆省份走向“海洋”,而绥芬河正成为这条丝绸之路上的一颗璀璨明珠。

文/图 记者 田晓慧 刘锐 刘阳

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